Термины применяемые при сертификации

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю - федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности.

Международный официальный документ выдаваемый государственными органами по карантину и/или защите растений, который характеризует фитосанитарное состояние груза, подпадающего под действие фитосанитарных регламентаций [ФАО, 1990]

Торгово-промышленная палата России - российская торговая палата, добровольное негосударственное объединение предпринимателей, действующее в соответствии с особым федеральным законом. Объединяет более нескольких сотен территориальных торгово-промышленных палат и прочих объединений и ассоциаций российских предпринимателей, также её непосредственными членами являются отдельные коммерческие и некоммерческие организации.

Правовое регулирование отношений (статья 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ “О техническом регулировании”);

• в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
• в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг (в рамках Евразийского экономического союза эта область отсутствует;
• в области оценки соответствия.

Техническое регулирование есть не что иное, как стандартизация на основе сочетания действующей европейской модели и  ГОСТов, знакомых каждому производителю товаров и услуг. Основой тех. регулирования является Технический регламент, разрабатываемый с учётом рекомендуемых стандартов и последующей оценкой соответствия стандартам продукции, производственных процессов, технологий или услуг. Основная задача технического регулирования заключается в защите интересов юридических и физических лиц, государства и природных ресурсов путём выпуска продукции, технологий и услуг, соответствующих регламентированным стандартам, правилам и нормам.

Документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством РФ, или в соответствии с международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Официальный документ, выдаваемый территориальными отделениями Роспотребнадзора  и подтверждающий разрешение органами и учреждениями Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава РФ производства или ввоза продукции, соответствующей установленным требованиям.

Служит официальным подтверждением безопасности продукции для здоровья человека по единым правилам и санитарным нормам Евразийского Экономического Союза (Таможенного Союза), документ выдается на срок до 5 лет.

Выдаются на готовую продукцию после проведения гигиенических испытаний в аккредитованной лаборатории. Решением комиссии таможенного союза № 299 в 2010 году был утвержден единый перечень продукции, подлежащей государственной регистрации.

СГР требуется на некоторые косметические средства, товары бытовой химии, детское питание, продукты медицинского назначения, средства гигиены, бельевые детские изделия, некоторые виду продуктов питания  и так далее. Выданный документ действует на территории стран Таможенного Союза.

Проверить выдано ли свидетельство о государственной регистрации на интересующий Вас товар, требуется ли оформление СГР на товар, Вы можете на официальном сайте или пройдя по ссылке.

Региональные организации по карантину и защите растений - это межправительственные организации, имеющие функцию координирующих органов для национальных организаций по карантину и защите растений (НОКЗР) на региональном уровне. Не все стороны МККЗР являются членами РОКЗР и, наоборот, не все члены РОКЗР подписали МККЗР. Некоторые стороны являются членами нескольких РОКЗР.

В настоящее время существует 9 РОКЗР:

• Азиатская и Тихоокеанская комиссия по карантину и защите растений (АТККЗР)
• Андское сообщество (АС) Комитет по здоровью растений Южного Конуса (КЗРЮК)
• Европейская и Средиземноморская организация по карантину и защите растений (ЕОКЗР)
• Межафриканский фитосанитарный совет (МАФС)
• Ближневосточная организация по карантину и защите растений (БВОКЗР)
• Североамериканская организация по карантину и защите растений (САОКЗР)
• Международная региональная организация по здоровью растений и животных (МРОЗРЖ)
• Тихоокеанская организация по карантину и защите растений (ТОКЗР)

Документ, содержащий сведения о криптографических алгоритмах и длинах ключей, подлежащий регистрации в ФСБ России (или уполномоченном органе государства-члена ЕАЭС) и подтверждающий, что шифровально (криптографическое) устройство может быть ввезено на территорию ЕАЭС или вывезено с нее.

Нотификация составляется и подписывается производителем товара (или его уполномоченным представителем) и регистрируется в ЦЛСЗ ФСБ России.

Порядок оформления нотификации, а также перечень категорий, подпадающих под нотифицирование указан в Приложении № 2 и Приложении № 4 к Приложению № 9 Решения ЕЭК №30.

Исходя из положения о нотификации, выделяются 12 категорий товаров, технические и криптографические характеристики которых подлежат нотификации.

Национальная организация по карантину и защите растений [ФАО, 1995; ВКФМ, 2001]

Cовокупность различных мер и мероприятий торговой, финансовой, административной, экологической политики, политики здравоохранения и иной политики, направленных на регулирование внешней торговли, а также на создание препятствий в области внешней торговли но не относящихся к таможенно-тарифным методам государственного регулирования. (Приложение N 7 к Договору о ЕАЭС. Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран).

В соответствии с международными соглашениями нетарифные меры применяются в виде исключения из общего правила свободной торговли в следующих случаях:

• Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных товаров, вызванных необходимостью защиты национального рынка;
• Реализация разрешительного порядка экспорта или импорта отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;
• Выполнение международных обязательств;
• Введение исключительного права на экспорт или импорт отдельных товаров;
• Введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
• Защита общественной морали и правопорядка;
• Защита культурных ценностей Обеспечение национальной безопасности.

Комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями Комиссии ЕАЭС и нормативными правовыми актами государств-членов ЕАЭС, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов ЕАЭС.

В ТКЕАЭС такого определения не содержится, есть лишь собирательное понятие - "запреты и ограничения", которые объединяют и меры нетарифного регулирования, и иные меры (технические, санитарные, ветеринарные и т.д.).

Меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности классифицируются на:

• Экономические - таможенно-тарифные меры (изменение величины ставок таможенных пошлин). Некоторые меры нетарифного регулирования, оказывающие влияние на объем внешнеторговых поставок опосредованно, через рыночные механизмы, приводя к повышению цен на импортные и экспортные товары. К таковым среди нетарифных мер можно отнести: антидемпинговые, компенсационные, специальные пошлины; НДС и акцизы, меры валютного регулирования и т.д;
• Административные - лицензирование и квотирование внешнеторговой деятельности, эмбарго, государственная монополия на внешнюю торговлю, меры технического регулирования, ветеринарного, фитосанитарного контроля и т.д.

Существуют различные классификации нетарифных барьеров, разработанные как международными организациями, так и отдельными исследователями.

Нетарифное регулирование внешней торговли товарами может осуществляться только в случаях, предусмотренных статьями 21 - 24, 26 и 27 Федерального закона N 164-ФЗ от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"

Международная конвенция по карантину и защите растений (МККЗР) представляет собой международное соглашение по защите растений 1952 года, целью которого является защита как культивируемых, так и дикорастущих растений за счет предотвращения интродукции и распространения вредных организмов. Конвенцию подписали 182 стороны.

Международно признанная официальная печать или клеймо на подкарантинном материале, удостоверяющая его фитосанитарный статус [МСФМ № 15, 2002]

EAC (Eurasian Conformity) — единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза.

В России государственным органом, выдающим лицензии на товары, ограниченные к ввозу или вывозу, является Минпромторг.

Лицензируемой деятельностью является

1. разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств,
2. выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации,
3. техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств

Для получения лицензии Минпромторга, необходимо получить Лицензию на право осуществления данного вида деятельности в ФСБ России

Лицензирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Порядок лицензирования определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 313 «О лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».

Лицензии предоставляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (ЦЛСЗ ФСБ России)

Разрешительные документы оформляются по более простой процедуре и не требуют предоставления легализованных документов, таких как доверенность от производителя или самой нотификации.

Данный документ можно оформить в случае отсутствия в реестре ЕЭК сведений о ранее зарегистрированной нотификации и отсутствии возможности ее оформления. и при ввозе товар а по ряду специальных таможенных процедур (в частности, по процедуре временного ввоза, с последующим вывозом), а также ввозимые для собственных нужд заявителя.

Важно отметить, что ввоз или вывоз таких товаров для собственных нужд допускается без права распространения этих товаров и оказания с их помощью третьим лицам услуг в области шифрования (криптографии).

Документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Паспорт безопасности продукции  - документ входящий в состав технической документации на химическую продукцию. Паспорт содержит информацию о свойствах, опасности вещества и основных рисках, связанных с его применением. Паспорт безопасности оформляется и регистрируется до начала поставки товара на рынок. 

Паспорт безопасности является бессрочным и не подлежит регистрации. Текст паспорта составляется на официальном языке страны, на территории которой обращается химическая продукция, но при необходимости может быть переведен на любой язык.

До 2017 года использовалось наименование (Material) Safety Data Sheet сейчас читается устаревшим. В настоящее время в нормативных документах различных стран, в том числе США, используется аббревиатура SDS (Safety Data Sheet). 

Наличие паспорта безопасности  является одним из требований при поставках химической продукции в большинство стран мира. По формату и содержанию SDS должен соответствовать законодательным требованиям именно той страны/региона, куда планируются поставки. SDS необходим для осуществления грузоперевозок, прохождения таможенной границы и получения лицензий/сертификатов на химическую продукцию.

Паспорт безопасности регистрируют на три или пять лет, в зависимости от класса опасности продукции. Продукцию, относящуюся к 3 и 4 классам, регистрируют на 5 лет, к 1 и 2 классам – на 3 года.